<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML xmlns:o = "urn:schemas-microsoft-com:office:office"><HEAD><META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=UTF-8"></HEAD>
<BODY id=role_body style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: #000000; FONT-FAMILY: Arial"   bottomMargin=7 leftMargin=7 topMargin=7 rightMargin=7><FONT id=role_document   face=Arial color=#000000 size=3>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT   size=3>The&nbsp; NASA report is extremely exciting.&nbsp; Congratulations on 
stimulating the space agency to think commercial.</FONT></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT   size=3></FONT></SPAN>&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>The 
report&nbsp;leaves out one tried and true component that could help achieve its 
goals--the X-Prize.&nbsp; A series of X-Prize contests leading to low-earth 
orbit, fuel depots in space, and eventually the moon and beyond may prove far 
more effective in mobilizing talent than inviting bids.&nbsp; </FONT></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT   size=3></FONT></SPAN>&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>The 
X-Prize competitors and sponsors&nbsp;have proven that&nbsp;a competition 
between&nbsp;technologies forced to&nbsp;show their stuff&nbsp;is far more 
convincing, exciting,&nbsp;and effective, than a battle between batches of 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"></SPAN></B>&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><FONT   size=3>Howard</FONT></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"></SPAN></B>&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial">NASA and the 
Business of Space</SPAN></B><SPAN   style="FONT-SIZE: 13.5pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"> </SPAN><SPAN   style="COLOR: black"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><B><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial">STATUS 
REPORT</SPAN></B><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial"><BR><B>Date 
Released:</B> Friday, November 18, 2005<BR>Source: <A   href="http://www.nasa.gov/" target=_blank><SPAN   style="COLOR: #004080; mso-bidi-font-size: 12.0pt">NASA HQ</SPAN></A> 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><IMG SRC="cid:X.MA1.1132804234@aol.com"    height=32 alt=image width=32 align=left v:shapes="_x0000_s1026" DATASIZE="73"   ID="MA1.1132804234" ><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">American 
Astronautical Society 52nd Annual Conference<BR>Michael D. Griffin <BR>NASA 
Administrator <BR>15 November 2005 <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">When President Bush 
announced the Vision for Space Exploration in January 2004, he made many 
specific points, including one which has been little noted, but which we here 
all believe; that the pursuit of the Vision will enhance America's economic, 
scientific and security interests. He also made it clear that the first step in 
the plan was to use the Space Shuttle to complete the assembly of the 
International Space Station (ISS), after which the ISS would be used to further 
the goals of exploration beyond low Earth orbit. These issues are all closely 
related, and I believe </SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">it is time to discuss 
in more detail how the ISS will be used to accomplish them, and how it will fit 
into a broader strategy for 21st century space exploration of the Moon, Mars and 
beyond in a way that will spur commerce, advance scientific knowledge, and 
expand humanity's horizons. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">We are entering the 
dawn of the true space age. Our nation has the opportunity to lead the way. It 
is an opportunity we are eager to pursue, and one which we are unwilling to 
postpone. </SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">But the exploration 
of the solar system cannot be what we want it to be as an enterprise borne 
solely by the American taxpayer, or even by the taxpayers of the nations willing 
to join with us in this enterprise.</SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana"> 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">If we are to make the 
expansion and development of the space frontier an integral part of what it is 
that human societies do, then these activities must, as quickly as possible, 
assume an economic dimension as well. Government-directed space activity must 
become a lesser rather than a greater part of what humans do in space. To this 
end, it is up to us at NASA to use the challenge of the Vision for Space 
Exploration to foster the commercial opportunities which are inherent to this 
exciting endeavor. Our strategy to implement the Vision must, and we believe 
does, have the potential to open a genuine and sustainable era of space 
commerce. And the International Space Station will provide the first glimpses 
into this new era. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Before we pursue 
this thought further, let us summarize a few statistics from the ISS program. On 
November 2nd, we marked the fifth year of consecutive human occupancy of the 
Station. The Station has hosted 97 visitors from ten countries in its 
approximately 425 cubic meters, a volume roughly the size of a typical 
three-bedroom home. Of these, 29 have been crew members of the twelve ISS 
expeditions which have flown to date. With the most recent spacewalk by 
Expedition 12 Commander Bill McArthur and Flight Engineer Valery Tokarev, 63 
have been conducted in support of ISS assembly, totaling nearly 380 hours. And 
through the partnership we have with 15 other nations, we have learned to work 
together on an incredibly complex systems engineering project. While it 
certainly has not always gone smoothly, the simple fact of its accomplishment 
has been an amazing feat. My oft-stated view is that the international 
partnership is, in fact, the most important long-term benefit to be derived from 
the ISS program. I think it is a harbinger of what we can accomplish in the 
future as we move forward to even more ambitious objectives in space. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Indeed, the value of 
this international collaboration was endorsed once again by a recent vote in 
Congress, which lessened certain restrictions placed on our ability to cooperate 
with Russia in the arena of manned spaceflight. This Congressional action helps 
to ensure the continuous presence of American astronauts on the station. It 
continues to reflect our government's commitment to nonproliferation objectives, 
while recognizing the value of international cooperation in space exploration. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">So, how can the ISS 
that we are building today help us to move beyond low Earth orbit tomorrow? 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">To begin, we are 
focusing human research on ISS on the highest risks to crew health and other 
issues we will face on long exploratory missions. This research will help us 
understand the effects of long duration spaceflight on the human body, such as 
bone and muscle loss, so that we can develop medical standards and protocols to 
manage such risks. We have already had some successful anecdotal experience 
among ISS crewmembers with exercise countermeasures. Perhaps ISS-based research 
will one day help us to evaluate the efficacy of drugs to counter osteoporosis, 
or long-term exposure to the radiation environment, or to test advanced 
radiation detectors. The station will help us learn to deal with crew stress on 
long missions, to enable them to remain emotionally healthy. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B   style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">With the ISS as a 
testbed, we can learn to develop the medical technologies, including small and 
reliable medical sensors and new telemedicine techniques, needed for missions 
far from home. A milestone in that arena was achieved a year ago, when the 
journal Radiology published its first research paper submitted directly from the 
Station, ISS Science Officer Mike Fincke's account of the first use of 
ultrasound in space for a shoulder examination. <o:p></o:p></SPAN></B></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">The ISS can host, 
and test, developmental versions of the new lox/methane engines we will need for 
the Crew Exploration Vehicle (CEV), and many other systems that we will need for 
Mars. These include the development and verification of environmental control, 
life support, and monitoring technologies, air revitalization, thermal control 
and multiphase flow technologies, and research into flammability and fire 
safety. As I have often said, when we set out for Mars, it will be like sealing 
a crew into a submarine and telling them not to ask for help or return to port 
for several years. We can't do that today. We have to be able to do it before 
people can go to Mars. We'll learn to do it on the ISS, and later on the Moon. 
And so, fundamentally, the ISS will allow us to learn to live and work in space. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">And even though this 
research is focused on the tasks associated with setting up research bases on 
the Moon and preparing the way for Mars exploration, it will also benefit 
millions of people here on Earth. What we learn about bone loss mitigation and 
cardiovascular deconditioning, the development of remote monitoring and medical 
care, and water reclamation and environmental characterization technology 
obviously has broader benefits. One certainly would not build a space station to 
achieve these goals. But given that we have it, we intend to maximize the 
science return from ISS in ways that will benefit both space exploration and our 
society at large. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">But now let us turn 
to what I believe will be an even greater benefit of the ISS, and that is its 
role in the development of space as an economic arena. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">In order that we may 
devote as much of NASA's budget as possible to the cutting edge of space 
exploration, we must seek to reduce the cost of all things routine. Here in 
2005, the definition of "routine" certainly should include robust, reliable, and 
cost effective access to space for at least small and medium class payloads. 
Unfortunately, it does not, and frankly, this is not an area where it is 
reasonable to expect government to excel. Within the boundaries of available 
technology, when we want an activity to be performed reliably and efficiently, 
we in our society look to the competitive pressures of the free market to 
achieve these goals. In space, these pressures have been notably lacking, in 
part because the space "market" has historically been both specialized and 
small. There have been exceptions – notably in the communications satellite 
market – but the key word here is "exceptions". Broadly speaking, the market for 
space services has never enjoyed either the breadth or the scale of competition 
which has led, for example, to today's highly efficient air transportation 
services. Without a strong, identifiable market, the competitive environment 
necessary to achieve the advantages we associate with the free market simply 
cannot arise. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">I believe that with 
the advent of the ISS, there will exist for the first time a strong, 
identifiable market for "routine" transportation service to and from LEO, and 
that this will be only the first step in what will be a huge opportunity for 
truly commercial space enterprise, inherent to the Vision for Space Exploration. 
I believe that the ISS provides a tremendous opportunity to promote commercial 
space ventures that will help us meet our exploration objectives and at the same 
time create new jobs and new industry</SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">The clearly 
identifiable market provided by the ISS is that for regular cargo delivery and 
return, and crew rotation, especially after we retire the shuttle in 2010, but 
earlier should the capability become available. We want to be able to buy these 
services from American industry to the fullest extent possible. We believe that 
when we engage the engine of competition, these services will be provided in a 
more cost-effective fashion than when the government has to do it. To that end, 
we have established a commercial crew/cargo project office, and assigned to it 
the task of stimulating commercial enterprise in space by asking American 
entrepreneurs to provide innovative, cost effective commercial cargo and crew 
transportation services to the space station. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">This fall, NASA will 
post a draft announcement which seeks proposals from industry for flight 
demonstrations to the International Space Station of any combination of the 
following: external unpressurized cargo delivery and disposal, internal 
pressurized cargo delivery and disposal, internal pressurized cargo delivery and 
recovery, and crew transport. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">As these 
capabilities are demonstrated in the years ahead, we will solicit proposals for 
ongoing ISS transportation services from commercial providers. This announcement 
offers the opportunity for industry to develop capabilities that, once proven, 
NASA will purchase with great regularity, just as we regularly purchase launch 
services for our robotic spacecraft today. Once the announcement is on the 
street, we will receive proposals by late January, with the intent to execute 
agreements by May of next year. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">This competition 
will be open to emerging and established companies, with foreign content 
allowed, consistent with American law and policy. Proposals can include any mix 
of existing or new designs and hardware. NASA does not have a preferred 
solution. Our requirements will be couched, to the maximum extent possible, in 
terms of performance objectives, not process. Process requirements which remain 
will reflect matters of fundamental safety of life and property, or other basic 
matters. It will not be government "business as usual". If those of you in 
industry find it to be otherwise, I expect to hear from you on the matter. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">With this plan, and 
providing of course that we retain the support of the Congress necessary to 
carry it out, we will put about a half-billion dollars in play over the five 
years to promote competition that is good for the private sector and good for 
the public interest. I'm confident that this kind of financial incentive, on 
different terms than are usual with NASA, or indeed with any government entity, 
will result in the emergence of substantial commercial providers. Such successes 
will, in their turn, serve as a justification for even greater use of such 
"non-traditional" acquisition methods. As I have said in other venues, my use of 
the words "non-traditional" here is somewhat tongue-in-cheek, because what we 
are talking about is completely traditional in the bulk of our economy which is 
not driven by government procurement. In this larger economy, when there exist 
customers with specific needs and the financial resources to satisfy these 
needs, suppliers compete avidly to meet them. We need more of this in the space 
enterprise. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">But as stated 
earlier, this is only the first step. An explicit goal of our exploration 
systems architecture was to provide an avenue for the creation of a substantial 
space economy by suitably leveraging government investment to meet its stated 
mission requirements.</SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana"> The architecture we 
announced in September was designed so that NASA would provide, but would 
provide only, the essential transportation elements and infrastructure to get 
beyond low Earth orbit. The heavy lift launchers and crew vehicles necessary to 
journey beyond LEO cannot, in anything like the near future, be provided by any 
entity other than NASA, on behalf of the U.S. government. The analogy I have 
used elsewhere is that NASA will build the "interstate highway" that will allow 
us to return to the Moon, and to go to Mars. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Verdana">We as a nation once had the 
systems to build this "interstate highway" leading out into the solar system, we 
should have retained and evolved them, but we did not. So we need to rebuild 
them.<SPAN style="COLOR: blue"> But the "highways" themselves are not, and are 
not supposed to be, the interesting part. What is interesting are the 
destinations and, particularly to the point of the present discussion, the 
service stations, hotels, and other businesses and accommodations that we will 
find at the "exit ramps" of our future "interstate highways" in space. It is 
here that a robust commercial market can develop to support our exploration 
goals, and eventually to go beyond them. I think we are at the start of 
something big, somewhat akin to what we saw with the personal computer 25 years 
ago. <o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">To my point, NASA's 
exploration architecture does what it must. It fulfills the mission required of 
it by the President, according to the terms of a major speech and written 
policy. It does so in a fashion which some have labeled as "boring" or "lacking 
pizzazz", but which others have observed makes efficient use of the building 
blocks that we as a nation own today, and in which the pieces "fit together like 
a fine Swiss watch". I believe these seemingly divergent views are merely two 
sides are the same coin, reflecting the fact that the plan delivers what it 
must, without including what it need not. Nothing else is acceptable in these 
fiscally challenging times. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">But the building 
blocks of our architecture could easily be used to accomplish much more, with 
the right leverage from commercial providers. To see how this is so, observe 
first that our "1.5 launch solution" separates the smaller crew launch from that 
of the heavy, high- value cargo, both on Shuttle-derived launch vehicle 
variants. While this approach allows us to meet lunar return mission 
requirements with U.S. government systems – no external entities are in the 
critical path for mission accomplishment – it does not exclude such entities, 
and indeed provides several "hooks" and "scars" by which their services can be 
used to facilitate or enhance the mission. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">By the time we are 
ready to return to the Moon, the ISS will have been completed and will be in 
receipt of routine commercial resupply and crew rotation service for, we hope, 
several years. So, if the plan for stimulating the development of ISS commercial 
crew rotation capability is successful, it becomes possible to envision the crew 
launch phase of the lunar mission being carried out on commercial systems. This 
would be a service we could purchase commercially, leaving the very heavy lift 
requirements to the government system, for which it is less likely that there 
will be other commercial applications during this period. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Whether or not this 
occurs, other options are also possible. Astute observers will note that the 
Shuttle-derived heavy lift vehicle (SDHLV) that we have proposed is not, as a 
rocket, being optimally utilized for its lunar mission. This is because some of 
the fuel in the so-called "Earth departure stage" is used to lift the lunar 
payload into Earth orbit, but additional fuel must yet be retained for the 
translunar ignition burn of over 3 km/s. From a purely architectural point of 
view, the SDHLV is an expensive vehicle, most aptly utilized for lifting only 
expensive cargo, such as the man-rated systems it carries. But in our 
architecture, some of its lift capacity must be utilized to carry fuel into low 
Earth orbit. This is unsatisfying, because when on the ground, fuel is about the 
cheapest material employed in any aspect of the space business. Its value in 
orbit (at least several thousand dollars per pound) is almost completely a 
function of its location rather than intrinsic to its nature. In contrast, the 
value of, say, the Lunar Surface Access Module (LSAM) brought up on the 
heavy-lifter will be well over $100 K per pound, most of which represents its 
intrinsic cost. The additional value it acquires when transported to its new 
position in LEO remains a small part of the total value. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Logically, then, we 
should seek to use the SDHLV only for the highest-value cargo, and specifically 
we should desire to place fuel in orbit by the cheapest means possible, in 
whatever manner this can be accomplished, whether of high reliability or not. 
However, in deciding to embark on a lunar mission, we cannot afford the 
consequential damage of not having fuel available when needed. Recognizing that 
fact, our mission architecture hauls its own Earth- departure fuel up from the 
ground for each trip. But if there were a fuel depot available on orbit, one 
capable of being replenished at any time, the Earth departure stage could after 
refueling carry significantly more payload to the Moon, maximizing the utility 
of the inherently expensive SDHLV for carrying high-value cargo. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">But NASA's 
architecture does not feature a fuel depot. Even if it could be afforded within 
the budget constraints which we will likely face – and it cannot – it is 
philosophically the wrong thing for the government to be doing. It is not 
"necessary"; it is not on the critical path of things we "must do" to return 
astronauts to the Moon. It is a highly valuable enhancement, but the mission is 
not hostage to its availability. It is exactly the type of enterprise which 
should be left to industry and to the marketplace. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">So let us look 
forward ten or more years, to a time when we are closer to resuming human 
exploration of the Moon. The value of such a commercially operated fuel depot in 
low Earth orbit at that time is easy to estimate. Such a depot would support at 
least two planned missions to the Moon each year. The architecture which we have 
advanced places about 150 metric tons in LEO, 25 MT on the Crew Launch Vehicle 
and 125 MT on the heavy-lifter. Of the total, about half will be propellant in 
the form of liquid oxygen and hydrogen, required for the translunar injection to 
the Moon. If the Earth departure stage could be refueled on-orbit, the crew and 
all high-value hardware could be launched using a single SDHLV, and all of this 
could be sent to the Moon. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">There are several 
ways in which the value of this extra capability might be calculated, but at a 
conservatively low government price of $10,000/kg for payload in LEO, 250 MT of 
fuel for two missions per year is worth $2.5 B, at government rates. If a 
commercial provider can supply fuel at a lower cost, both the government and the 
contractor will benefit. This is a non-trivial market, and it will only grow as 
we continue to fly. The value of fuel for a single Mars mission may be several 
billion dollars by itself. Once industry becomes fully convinced that the United 
States, in company with its international partners, is headed out into the solar 
system for good, I believe that the economics of such a business will attract 
multiple competitors, to the benefit of both stockholders and taxpayers. 
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Best of all, such an 
approach enables us to leverage the value of the government system without 
putting commercial fuel deliveries in the critical path. If the depot is there 
and is full, we can use it. But with the architecture we have advanced, we can 
conduct missions to the Moon without it. The government does not need to have 
oversight, or even insight, into the quality and reliability of the fuel 
delivery service. If fuel is not delivered, the loss belongs to the operator, 
not to the government. If fuel is delivered and maintained in storage, the 
contractors are paid, whether or not the government flies its intended missions. 
If long-term delivery contracts are negotiated, and the provider learns to 
effect deliveries more efficiently, the gain is his, not the government's. Since 
fuel is completely fungible, it can be left to the provider to determine the 
optimum origin, size and method of a delivering it. And finally, though I would 
rather not do it, it is even possible that we could develop such a market in 
stages, with the first fuel tank provided by the government, and then turned 
over to a commercial provider to store and maintain fuel for future missions, 
and to expand the tank farm as warranted by the market. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">To maintain and 
operate the fuel depot, periodic human support may be needed. Living space in 
Earth orbit may be required; if so, this presents yet another commercial 
opportunity for people like Bob Bigelow, who is already working on developing 
space habitats. So the logistics needs of the fuel depot may provide more of the 
same opportunities that we will pioneer with ISS. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">Fuel and other 
consumables will not always be most needed where they are stored. Will orbital 
transfer and delivery services develop, with reusable "space tugs" ferrying 
goods from centralized stockpiles to other locations? <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">The fuel depot 
operator will need power for refrigeration and other support systems. This might 
well be left to specialty suppliers who know nothing of the storage and 
maintenance of cryogenic tank farms, but who know a lot about how to generate 
and store power. Could these be standard power modules, developed and delivered 
for a fee to locations specified by the user? <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">In the course of 
conducting many fuel replenishment missions and associated operations, 
commercial launch and orbital systems of known and presumably high reliability 
will be developed and evolved. Government mission planners will be able to take 
advantage of these systems, which will become "known quantities" by virtue of 
their track record rather than through the at best mixed blessings of government 
development oversight. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">There will also be a 
private sector role in supporting a variety of lunar surface systems and 
infrastructure, including lunar habitats, power and science facilities, surface 
rovers, logistics and resupply, communications and navigation, and in situ 
resource utilization equipment. There may or may not be gold on the Moon – I'm 
not sure we care – but we may well witness a 21st century gold rush of sorts 
when entrepreneurs learn to roast oxygen from the lunar soil, saving a major 
portion of the cost of bringing fuel to the lunar surface. Will a time come when 
it is more economical to ship liquid oxygen from the lunar surface to low Earth 
orbit, then to bring it up from Earth? <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">This will all start 
to become "really real" in 10 years or so. As I see it, these are exactly the 
kinds of enterprises to which government is poorly suited, but which in the 
hands of the right entrepreneur can earn that person a cover on Fortune 
magazine. But it will take enlightened government management to bring it about, 
management as much in the form of what not to do, as to do. In the coming years 
and decades, NASA must focus on its core government role as a provider of 
infrastructure broadly applicable to the common good, and too expensive for any 
single business entity to develop. NASA must remain on the frontier, and must 
conscientiously architect its plans to favor the inclusion of entrepreneurs 
through arms-length transactions wherever possible, restricting the use of 
classic "prime contracts" to situations where they are the right tool, not the 
default tool. <o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal   style="MARGIN: 0in 0in 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana">With the beginning 
of space station operations five years ago, we are now at a point children born 
at the beginning of the 21st century will live their lives knowing that there 
will always be people living and working in space. </SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: Verdana">And the number of 
people who will be engaged in such activity will grow by leaps and bounds if we 
in government are faithful in executing our role in helping the private sector 
to step up to these new opportunities. I hope there are many entrepreneurs in 
this audience who have the vision to help us help them pioneer the commercial 
space frontier. You, and all those engaged in the quest that we are undertaking, 
have my sincere thanks and appreciation.</SPAN><SPAN   style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Verdana"> 
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT   face="Times New Roman">&nbsp;</FONT></o:p></P></DIV>
<DIV><FONT lang=0 face=Arial size=2 FAMILY="SANSSERIF"   PTSIZE="10">----------<BR>Howard Bloom<BR>Author of The Lucifer Principle: A 
Scientific Expedition Into the Forces of History and Global Brain: The Evolution 
of Mass Mind From The Big Bang to the 21st Century<BR>Recent Visiting 
Scholar-Graduate Psychology Department, New York University; Core Faculty 
Member, The Graduate 
International Paleopsychology Project; founding board member: Epic of Evolution 
Society; founding board member, The Darwin Project; founder: The Big Bang Tango 
Media Lab; member: New York Academy of Sciences, American Association for the 
Advancement of Science, American Psychological Society, Academy of Political 
Science, Human Behavior and Evolution Society, International Society for Human 
Ethology; advisory board member: Institute for Accelerating Change ; executive 
editor -- New Paradigm book series.<BR>For information on The International 
Paleopsychology Project, see: www.paleopsych.org<BR>for two chapters from 
<BR>The Lucifer Principle: A Scientific Expedition Into the Forces of History, 
see www.howardbloom.net/lucifer<BR>For information on Global Brain: The 
Evolution of Mass Mind from the Big Bang to the 21st Century, see